Gemeinde Schlangenbad OT Georgenborn
Bebauungsplan Solarpark-Lochmühle
Ihr Schreiben vom 6.8.2024
Sehr geehrte Damen und Herren,
wir bedanken uns für die Gelegenheit zur Stellungnahme. Diese Stellungnahme erfolgt im Auftrag des BUND Hessen e.V. (Landesverband).
Der BUND befürwortet die Energiewende als Beitrag zum Klimaschutz und damit auch Photovoltaik-Anlagen. Priorität muss aber der Ausbau der PV auf und an Gebäuden und auf bereits versiegelten Flächen haben (siehe Neumann et al. 2022). Bei Freiflächen-Anlagen, die aufgrund der Beschleunigung des Ausbaus regenerativer Energieproduktion erforderlich sind, müssen die Anforderungen des Flächenschutzes und des Naturschutzes eingehalten werden. Die Energiewende darf nicht gegen Schutz der Biodiversität ausgespielt werden (siehe Trautner et al. 2024).
Die Potenziale für Gebäude-PV sind bisher nicht ausgeschöpft, in unmittelbarer Umgebung der geplanten Freiflächen-PV befinden sich Gebäude mit Potenzial (z. B. Produktionshallen der Sticht Technology/STIWA), so dass es nach unserer Auffassung Alternativen gibt.
Nach Ansicht des BUND sollten artenreiche Wiesen, wie sie in diesem Gebiet vorhanden sind, Ausschlussgebiete für Freiflächen-PV sein.
Aus diesen und den im Folgenden genannten Gründen lehnt der BUND die Planung ab.
Der beplante Wiesenbereich ist auf gesamter Fläche potenziell Standort des FFH-Lebensraumtypes Magere Flachland-Mähwiese (LRT 6510), aufgrund der starken Wühltätigkeit der Wildschweine erfüllt aber aktuell nur noch ein Teilbereich die Kriterien der Zuordnung zum Lebensraumtyp. Bei verringertem Wildschweinbesatz (durch stärkere Bejagung und/oder ASP) oder Auszäunung kann sich jedoch der gesamte Bereich zum LRT entwickeln und ist somit potenziell Standort.
Der Lebensraumtyp Magere Flachland-Mähwiese (LRT 6510) ist in der kontinentalen biogeographischen Region (zur der das Plangebiete zählt) in einem ungünstigen-schlechten Zustand und es ist keine Verbesserung zu erkennen. In drei von vier Kriterien ist der Zustand schlecht (U2), dies sind: Aktuelle Fläche F, Spezifische Strukturen und Funktionen S und Zukunftsaussichten Z (siehe Ellwanger et al. 2020). Für Hessen (siehe HLNUG 2019) ergibt sich ebenfalls die Einstufung FV, U1, U2, U2, U2, sich verschlechternd.
Die Prognose aus dem Umweltbericht für eine neutrale bis positive Entwicklung des Schutzgutes Pflanzen können wir nicht nachvollziehen, da sich unter der Beweidung auf den Flächen zwischen den PV-Modulen kein Lebensraumtyp 6510 bilden und erhalten kann. Eine Standweide unter und zwischen den Modulen ist nicht geeignet, den LRT 6510 zu schaffen oder zu erhalten, der LRT ist von der Mahd abhängig und kann allenfalls durch Vor- oder Nachweide genutzt werden (siehe Bringmann et al. 2023). Ein im Rahmen der ökologischen Baubegleitung entwickeltes Konzept ist nicht geeignet, um den Verlust des LRT 6510 zu verhindern, dazu ist bereits für den B-Plan ein vollständiges Konzept erforderlich, welches gewährleistet, dass es nicht zum Verlust oder zur Flächenverringerung des LRT kommt.
Auch die Prognose zur Aufwertung der aus der PV-Anlage herausgenommenen Wiese zum Lebensraumtyp ist aus unserer Sicht unsicher, so dass es zu einem vollständigen Verlust oder zu einer verringerten Flächenausdehnung des LRT kommen kann.
Das Schutzgut Tierwelt wurde bei den Insekten nur unzureichend untersucht, es werden nur zwei Arten als Zufallsfunde genannt (Hornisse und Feldgrille).
Ein Monitoring muss durch fachkundige BotanikerInnen erfolgen, ein alleiniges Monitoring durch die Gemeinde Schlangenbad selbst ist nicht geeignet, die Entwicklung der Flächen zum LRT zu beurteilen.
Mit freundlichen Grüßen,
Andreas Lange
Literatur und Quellen:
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Bringmann J., Brockerhoff U. et al. (2023): Leitlinien für die Erhaltung und Entwicklung von FFH-Lebensraumtypen in Hessen Teil I: Grünland-Lebensraumtypen 1. Fassung (Stand: März 2023) Hessisches Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (Hrsg.)
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Bundesamt für Naturschutz (BfN) (Hrsg.) (2019): Ergebnisse nationaler FFH-Bericht 2019, Erhaltungszustände und Gesamttrends der Lebensraumtypen (LRT) in der atlantischen biogeografischen Region.
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Dünzen K., Krieger S., Ritter D. (2024): Photovoltaik-Freiflächenanlagen in Deutschland Ein Überblick zu Flächenkulissen, Potenzialen, Finanzierung, Nachhaltigkeit und Produktionskapazitäten (Stand Januar 2024).
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Ellwanger G., Raths U. et al. (Hrsg.) (2020): Der nationale Bericht 2019 zur FFH-Richtlinie Ergebnisse und Bewertung der Erhaltungszustände Teil 1 – Die Lebensraumtypen des Anhangs I und allgemeine Berichtsangaben 583. Aufl. Bundesamt für Naturschutz.
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HLNUG, Abteilung Naturschutz (Hrsg.) (2019): Bericht nach Art. 17 FFH-Richtlinie 2019 Erhaltungszustand der Lebensraumtypen, Vergleich Hessen - Deutschland (Stand: 23.10.2019).
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Neumann W., Frobel K., Kirberger P. (2022): Naturverträgliche Freiflächen- Solaranlagen für Strom und Wärme. BUND-Positionen 72.
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Trautner J., Attinger A., Dörfel T. (2024): Photovoltaik-Freiflächenanlagen und Naturschutz – Feststellungen und Empfehlungen aus einer Orientierungshilfe für die regionale Planung. Anliegen Natur 46(1): 5–14.
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Weissbecker M., Berg T. et al. (2019): Der FFH-Bericht 2019: Ergebnisse und Schlussfolgerungen für Hessen. Jahrbuch Naturschutz in Hessen 18: 116–124.